Instrumenten

Output begroot

Output gerealiseerd

5.1.1.03                   Stimuleren en ondersteunen stedelijke vernieuwingsprojecten

- Stedelijke vernieuwingsprojecten vanuit UNA/ISV, TWIN-H/ISV, P-ISV en ISV 3 ondersteund en gestimuleerd.
- Stimuleringsregeling binnenstedelijk bouwen uitgevoerd.
- Uitvoeringsregeling stads- en dorpsontwikkeling uitgevoerd.

- Conform



- Werkzaamheden hiervoor zijn in het najaar van 2015 gestart en besluitvorming (GS en PS) vindt plaats in voorjaar 2016.
- Door onderbesteding is dit niet volledig benut. In voorjaar 2016 vindt besluitvorming plaats over de resterende middelen.

Toelichting op verschillen begroot/ gerealiseerd

Stimuleringsregeling binnenstedelijk bouwen:
Er was een uitgebreide analyse nodig van de criteria voor de stimuleringsregeling. Er wordt nu gewerkt aan het opstellen van het Uitvoeringsprogramma Binnenstedelijk Bouwen en de daarbij behorende uitvoeringsregeling .

Uitvoeringsregeling stads- en dorpsontwikkeling:
Er heeft bij de middelen uit de reserve Werkgelegenheid en Economie onderbesteding (van € 2.076.000) plaatsgevonden. Het betreft de uitvoeringsregeling Stads- en Dorpsontwikkeling, die onderdeel uitmaakt van de versnellingspakketten. GS besluitvorming over de resterende middelen vindt plaats in voorjaar 2016. Het voorstel blijft uitgaan van het handhaven van de eerder gekozen tweedeling in het pakket. Dus de verdeling 50% (€ 5,2 miljoen) voor Wonen/stedelijke ontwikkeling en 50% (€ 5,2 miljoen) voor het ‘economisch’ deel. De portefeuillehouder voor wonen heeft aangegeven het restant te willen inzetten voor de nieuwe regeling Binnenstedelijk Bouwen, die vergelijkbare doelen heeft met die van Stads- en Dorpsontwikkeling.

5.1.1.04                   Stimuleren van de woningbouwproductie

- De kwalitatieve woningbouw aangejaagd c.q. vastgelopen woningbouwprojecten door het aanjaagteam en het Noord-Hollands Woningbouwberaad vlot getrokken.
- Uitvoeringsregeling Collectieve Zelfbouw toegepast.
- Beschikbaar stellen van locaties voor zelfbouw door gemeenten en corporaties via kennis en afspraken in de RAP's gestimuleerd.
- Minimaal eenmaal per jaar klankbordgroep marktpartijen georganiseerd.

- Conform.





- Conform.

- Conform.




- Conform.

5.1.1.05                   Verwezenlijken van Regionale Actieprogramma's

Bij Zomernota gewijzigde begroting: - Afspraken uit de RAP's tussen regio's en provincie middels de woningbouwmonitor en een jaarlijks bestuurlijk overleg tussen provincie en regio gemonitord en geactualiseerd.
- Uitvoeringsregeling Woonvisie toegepast.
- Themabijeenkomsten en werkbezoeken over actuele onderwerpen georganiseerd.
- Plan van aanpak RAP's 2015-2020 opgesteld.

- Conform.





- Conform.

- Conform.


- Drie van de zes regio's hebben een RAP opgesteld.

Toelichting op verschillen begroot/ gerealiseerd

- De regio’s West-Friesland, Zuid-Kennemerland en IJmond, en Kop van Noord-Holland hebben een Plan van aanpak gereed. In 2016 volgen de regio's  Gooi- en Vechtstreek, Alkmaar en de Stadsregio Amsterdam.

5.1.1.06                   Incidentgericht toezicht houden op de huisvesting van verblijfsgerechtigden

- Bij gesignaleerde achterstanden bij gemeenten via de Huisvestingswet en de Wet revitalisering generiektoezicht worden bij de gemeenten die het aangaat interventies gepleegd.

- Conform.

Toelichting op verschillen begroot/ gerealiseerd

Beslissingen van de Staten over deze instrumenten:
Betekenis van gebruikte termen en afkortingen:

RAP = Regionale Actieprogramma’s wonen
CPO = Collectief Particulier Opdrachtgeverschap
ISV = Investeringsbudget Stedelijke Vernieuwing
UNA = Utrecht/Noord-Holland/Amsterdam
TWIN-H = Tweede Investeringsimpuls Noord-Holland
NHWB = Noord-Hollands Woningbouwberaad

Extra informatie voor kaderstelling of controle:

5.1.1.04 Met Bouwend Nederland wordt een Samenwerkingsagenda opgesteld. De werkzaamheden hiervoor zijn najaar 2015 gestart en besluitvorming (GS en PS) vindt plaats voorjaar 2016. Het NHWB is dit jaar niet ingezet vanwege gebrek aan voldoende aangemelde projecten.
Hoe de regio’s invulling gaan geven aan zelfbouw en zelfbouw locaties in het RAP staat in de plannen van aanpak voor de RAP’s. Als voorbeeld wordt hierbij gebruik gemaakt van de pilot zelfbouwlocaties West-Friesland uit 2014.
5.1.1.06 Begin januari 2015 heeft GS besloten het toezicht op de huisvesting van vergunninghouders vanwege de verhoogde taakstelling voor gemeenten voortaan risicogericht uit te voeren. Met 26gemeenten die een geringe achterstand hebben zijn ambtelijke gesprekken gevoerd. Met 3 gemeenten hebben op bestuurlijk niveau een of meer gesprekken plaatsgevonden vanwege de opgelopen achterstand in de huisvesting van vergunninghouders.

Beleidsstukken bij deze instrumenten:

5.1.1.03Uitvoeringsregeling stads- en dorpsontwikkeling
5.1.1.04Collectieve Zelfbouw
5.1.1.04Website provincie noord holland - Zelfbouw
5.1.1.05 Woningbouwmonitor
5.1.1.05 Woonvisie 2016
5.1.1.05 Regionale Actieprogramma’s

Instrumenten

Output begroot

Output gerealiseerd

5.1.3.01                   Actueel houden van de structuurvisie incl. uitvoeringsprogramma en Prov Ruimtelijke Verordening

- Structuurvisie en Ruimtelijke Verordening geactualiseerd.
- Verkenning naar inhoud en opzet Omgevingsvisie in het kader van de nieuwe Omgevingswet gestart.

- Conform.

- Conform.

5.1.3.02                   Stimuleren en ondersteunen ontwikkeling van en rond openbaar vervoer knooppunten

Bij Zomernota gewijzigde begroting: - Bijdrage aan ontwikkeling stationsomgevingen Castricum en Koog-Zaandijk geleverd.
- Knooppuntontwikkeling door de inzet van drie sprintstadsessies en  één of twee alliantiegesprekken gestimuleerd.
- Voorstellen voor gebundelde inzet van middelen en bijbehorende prioritetsstellingen door gezamenlijk programma, met nadruk op de Zaancorridor, opgeleverd.
-Monitor ov knooppunten  opgesteld.
- Congres ov-knooppunten wordt in 2016 georganiseerd.

-  Conform.



- Twee sprintstadsessies zijn uitgevoerd.  Het geplande alliantiegesprek is uitgesteld op verzoek gemeente en zal in 2016 plaatsvinden.
- Het uitvoeringsprogramma Zaancorridor wordt momenteel opgesteld en vormt de basis voor bundeling en prioritering.

- De monitor is vertraagd in verband met het aanleveren van externe gegevens.
- OV knooppunten is in 2016 onderdeel van het MRA congres.

5.1.3.03                   Toetsen ruimtelijke voornemens en plannen van gemeenten op provinciaal belang

- Waar nodig juridisch instrumentarium ten aanzien van de  Wet ruimtelijke ordening (zienswijze, reactieve aanwijzingen, inpassingsplannen) om provinciale belangen te waarborgen ingezet.

- Conform.

5.1.3.04                   Agenda en secretariaat voeren voor de Metropoolregio Amsterdam

- Afstemming en samenhang van de drie MRA- pijlers economie, bereikbaarheid en ruimtelijke ordening georganiseerd en bewaakt.
- Bestuurlijke samenwerking ondersteund.
- MRA-bijeenkomsten en overig bestuurlijk overleg op MRA-schaal georganiseerd.
- Door middel van website, MRA-blad en overige middelen MRA-communicatie verzorgd.

- Conform.




- Conform.

- Conform.


- Conform.

5.1.3.05                   Stimuleren van ruimtelijke kwaliteit

- Door de ARO over ruimtelijke kwaliteit bij voorontwerpplannen met impact buiten BBG geadviseerd.
- Door de PARK over ruimtelijke kwaliteit in provinciale en regionale opgaven geadviseerd.
- Congres Ruimtelijke Kwaliteit georganiseerd.

- Conform.



- Conform.


- Conform.

5.1.3.06                   Inzetten van de Task Force Ruimtewinst (TFR)

- Onze rol als kennismakelaar en de hulp die wij willen bieden bij binnenstedelijke ontwikkeling met behulp van een 'assist' vervuld.

- Conform.

5.1.3.07                   Voorbereiden en uitvoeren ruimtelijke programma's en projecten

Bij Zomernota gewijzigde begroting: - Ter realisatie van de Provinciale belangen in de Structuurvisie een aantal ruimtelijke programma's en projecten uitgevoerd.
- Bloemendalerpolder: rode gronden worden in 2015 niet aan private partijen overgedragen, private ontwerpdocumenten getoetst, uitvoering beheer groene gronden gestart en eerste inrichtingen robuust groen-blauw voorbereid.
- Crailo: eigendom AZC overgedragen en ten behoeve van de aanleg van de hoofdstructuur enkele gebouwen gesloopt.
- De Kop Werkt!: de acties conform de in stuurgroep (bestaande uit collegeleden van de vier gemeenten en de provincie) vastgestelde meerjarenprogramma 'de Kop Werkt Door! 2014-2017' uitgevoerd (als trekker of participant).
- NZKG:  gezamenlijk  de uitvoering van de visie  Noordzeekanaalgebied 2040 aangepakt.
- Nieuwe Strandwal: de aanbesteding voor aansluiting van de A9  en  provinciale groenprojecten gestart.
- Haarlemmermeer West: het uitvoeringsplan Haarlemmermeer West gestart.

- Conform.







- De verkoop van een deel van het AZC-terrein aan de Veiligheidsregio heeft in 2015 niet plaatsgevonden.

- Conform.






- De eerste monitor Ruimtelijke-intensivering is gereed.


- Niet gestart met de aanbesteding.


- Het uitvoeringsplan is niet gestart.

Toelichting op verschillen begroot/ gerealiseerd

Crailo: De verkoop van een deel van het AZC-terrein aan de Veiligheidsregio heeft in 2015 niet plaatsgevonden, verwachting is dat dit in 2016 alsnog gebeurt. GS hebben in 2015 wel besloten de voorbereidingen van de verkoop van Crailo-Noord te starten. Er zijn geen gebouwen gesloopt, wel is het opruimen van explosieven gestart en zijn diverse onderhoudswerkzaamheden aan het terrein verricht.

De Nieuwe Strandwal: Eind december 2015 heeft positieve besluitvorming over de financiële middelen plaatsgevonden voor de Aansluiting op de A9. De groenprojecten zijn wel in 2015 gestart.

Haarlemmermeer West: De gemeente Haarlemmermeer heeft in 2015 geen uitvoeringsplan opgesteld.

5.1.3.08                   Uitvoeren van grondbeleid

- Gronden ten behoeve van diverse beleidsdoelen, indien noodzakelijk met toepassing van het onteigeningsinstrument, aangekocht.
- Provinciale gronden en gebouwen beheerd (anders dan de gebouwen die in gebruik zijn voor de eigen dienst).
- Overtollig onroerend goed verkocht.

- Conform.




- Conform.



- Conform.

5.1.3.09                   Bijdrage aan de ontwikkeling van Schiphol

Bij Zomernota gewijzigde begroting: - Aan Bestuurlijke Regie Schiphol deelgenomen.
- Afspraken in kader van Alderstafel uitgevoerd.
- Aan Omgevingsraad Schiphol deelgenomen.
- Uitvoering aan Omgevingsraad Schiphol gegeven.
- SMASH dossier afgerond en afspraken over governance in Schipholregio gemaakt.
- Beleidsevaluatie SADC uitgevoerd en postitie ten aanzien van SADC bepaald.

- Conform.

- Conform.

- Conform.

- Conform.

- Voorstellen aan I&M gedaan en in bespreking met Staatssecretaris hierover.
- Conform.

5.1.3.10                   Stimuleren ruimtelijke economische initiatieven en projecten omtrent energie transitie

- Ruimtelijk-economische effecten van energietransitie verkend en toekomstscenario's ontwikkeld.
- Kader klimaatbestendigheid voor PRV en SV vanuit verkenning naar ruimtelijk-economische effecten van energiestransities ontwikkeld en initiatieven en projecten over hernieuwbare energieopwekking gestimuleerd.
- Vanuit verkenning naar ruimtelijk-economische effecten van energietransities aan herijking ontwikkelingsbeeld MRA en omgevingsvisie Rijk bijgedragen.
- Themabijeenkomsten over nieuwe energielandschappen georganiseerd.

- De verkenning heeft plaatsgevonden, de toekomstscenario's zijn begin 2016 gereed.
- Conform.





- Conform.




- Conform.

Beslissingen van de Staten over deze instrumenten:
5.1.3.01 Besluit PS over de actualisatie van de Structuurvisie en Provinciale ruimtelijke verordening op 28 september 2015

- Besluit GS over startnotitie Omgevingsvisie

Betekenis van gebruikte termen en afkortingen:

MRA = Metropoolregio Amsterdam
ARO = Adviescommisie Ruimtelijke Ordening
PARK = Provinciaal Adviseur Ruimtelijke Kwaliteit
NZKG = Noordzeekanaalgebied
SMASH = Structuurvisie Mainport Amsterdam, Schiphol, Haarlemmermeer
SADC = Schiphol Airport Development Company
PRV = Provinciale Ruimtelijke Verordening
SV = Structuurvisie

Extra informatie voor kaderstelling of controle:

5.1.3.01: Actualiseren van de Structuurvisie en Verordening
Op 28 september hebben Provinciale Staten de gewijzigde Structuurvisie en Provinciale Ruimtelijke Verordening (PRV) aangepast.
De Structuurvisie is aangepast om een goed leesbare versie te hebben, voor de huidige bestuursperiode. De actualisatie houdt in dat tekst en kaarten van de Structuurvisie in overeenstemming zijn gebracht met eerdere (separate) besluiten. Het betreft dus een beleidsneutrale aanpassing. Daarnaast gaat het om technische en redactionele aanpassingen, zoals achterhaalde cijfers en prognoses tot 2015.
Bij de aanpassingen van de PRV gaat het om wijzigingen die nodig zijn omdat er nieuw beleid is vastgesteld, wijzigingen naar aanleiding van afspraken die met andere overheden zijn gemaakt, wijzigingen in lijn met bestaand beleid, en verduidelijkingen. Het doel van deze wijzigingen is om aan de start van deze nieuwe bestuursperiode een geactualiseerde PRV te hebben die in lijn is met het (vernieuwde) provinciale beleid. De wijzigingen hebben betrekking op het toepassingsbereik van de PRV, detailhandel, meerlaagse veiligheid, ruimte-voor-ruimte, agrarisch aanverwante bedrijven, bufferzones, gebieden voor grootschalige en gecombineerde landbouw, glastuinbouw en buitendijkse gebieden.
5.1.3.04 Gezamenlijk met de partners in de MRA is een ruimtelijke-economische agenda voor de MRA opgesteld. Zie www.metropoolregioamsterdam.nl

5.1.3.05

• ARO: in 2015 heeft de ARO 34  adviezen uitgebracht, waarvan zeven keer een tweede advies . Per saldo gaat het om 27 verschillende plannen/locaties. De adviezen voor 2014 zijn gebundeld in het jaarverslag.
• PARK: de PARK heeft een bijdrage geleverd aan diverse ruimtelijke plannen en projecten, zoals de dijk Hoorn-Amsterdam, de MRA-landschappen en Seedvalley Enkhuizen. GS hebben de samenwerking met PARK Jandirk Hoekstra vanaf 1 september 2015 met twee jaar verlengd.  
• Congres: op 19 februari is  het congres ’verleidelijk, bruikbaar en solide’ gehouden over vier jaar werken aan ruimtelijke kwaliteit in Noord-Holland.
• Zie: Adviescommissie Ruimtelijke Ontwikkeling

5.1.3.06 De gemeente Waterland heeft een assist aangevraagd voor de procesaanpak van het op gang brengen van de transformatie van bedrijventerrein het Galgeriet in Monnickendam en de rol van de gemeente daarin. De studie is afgerond en wordt in februari 2016 gepresenteerd tijdens een openbare bijeenkomst in Monnickendam.
5.1.3.07 NZKG: de zeesluis van IJmuiden is definitief gegund. Zie: Website Noordzeekanaalgebied

5.1.3.10:

• GS hebben kennis genomen van de verkenning naar de ruimtelijke potentiëlen van energietransitie in Noord-Holland. PS is over dit besluit geïnformeerd. De ruimtelijke toekomstperspectieven zijn niet gerealiseerd en in het tweede kwartaal van 2016 gereed.
• Bijdrage aan MRA agenda voor energietransitie door het formuleren van actiepunten
• Er is een werkconferentie en bestuurlijke bijeenkomst over zonne-energie georganiseerd.

Beleidsstukken bij deze instrumenten:

5.1.3.01 Startnotitie Omgevingsvisie
5.1.3.02 OV knooppunten: Strategie per corridor
5.1.3.05 Jaarverslag ARO 2014

5.1.3.08 Uitvoeren van grondbeleid - Paragraaf Grondbeleid
5.1.3.09 Tweede tranch stichting Leefomgeving Schiphol "niet bij steen alleen"
5.1.3.10 Ruimtelijke -economische effecten energietransitie

5.1.3.10 De rol van Thorium in de energietransitie Noord-Holland

Instrumenten

Output begroot

Output gerealiseerd

5.3.1.01                   Faciliteren van regionale economische samenwerking

- In de regio's IJmond, Zuid-Kennemerland, Zaanstreek en Gooi & Vechtstreek in de regionale overleggen waarin overheden, ondernemers en onderwijs participeren, deelgenomen.

- Conform.

5.3.1.02                   Faciliteren van het Ontwikkelingsbedrijf Noord-Holland Noord (NHN)

- Bestuurlijke inzet aan de AvA en REON geleverd.
- Subsidie aan NHN voor de uitvoering van het jaarprogramma verleend.

- Conform.

- Conform.

5.3.1.03                   Participeren in samenwerkingsverbanden in het Noordzeekanaalgebied

- Aan het BestuursplatformNoordzeekanaalgebied bestuurlijk deelgenomen.

- Conform.

5.3.1.04                   Faciliteren van de regionale adviescommissies detailhandel

- Regionale afstemming m.b.t. detailhandel vergroot.
- Een actueel regionaal detailhandelsbeleid in alle regio's gerealiseerd.
- Deelonderzoeken detailhandel uitgevoerd.

- Conform.

- Conform.


- Conform.

5.3.1.05                   Deelnemen in het Life Science Fonds Amsterdam

- Startende life science-ondernemers in de regio's Groot-Amsterdam en Alkmaar ondersteund.

- Conform.

5.3.1.06                   Ontwikkelen en uitvoeren arbeidsmarktbeleid t.b.v. versterking kenniseconomie

- Aansluiting op innovatieve clusters tot stand gebracht.
- Betere afstemming specifiek gericht op sector techniek tussen onderwijs en bedrijfsleven gerealiseerd.

- Conform.

- Conform.

5.3.1.08                   Ontwikkelen en uitvoeren van beleid m.b.t. (Inter)nationale Marketing en Promotie gericht op de vestiging van nieuwe en het behoud van bestaande bedrijven

- Actueel economisch profiel opgesteld en onderhouden.
- 25 leads per jaar buiten de MRA verzorgd.
- 10 buitenlandse bedrijven buiten de MRA bezocht.

- Conform.

- Conform.

- Conform.

5.3.1.09                   eelnemen in AEB (Amsterdam Economic Board)

- EFRO-clusterregelling ter ondersteuning van de Kennis- en Innovatie Agenda uitgevoerd.
- Subsidie verleend waarmee aan totstandkoming van diverse AEB-initiatieven is bijgedragen.

- Conform.


- Conform.

Beslissingen van de Staten over deze instrumenten: geen.
Betekenis van gebruikte termen en afkortingen:

AvA = Algemene Vergadering van Aandeelhouders
REON = Regionaal Economisch Overleg Noord-Holland Noord
NHN = Noord-Holland Noord
SOK = Samenwerkingsovereenkomst
MRA = Metropoolregio Amsterdam
EFRO = Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling
AEB = Amsterdam Economic Board
PRES = Platform Regionale Economische Samenwerking

Extra informatie voor kaderstelling of controle:

5.3.1.01 De gedeputeerde EZ uit ons college is voorzitter van de regionale economische overleggen in de regio's IJmond, Zuid-Kennemerland en Zaanstreek. Het voorzitterschap van de Economic Board Gooi & Vechtstreek wordt door de regio zelf ingevuld. Wij participeren in dit regionale overleg wel maar dan als lid.
Focus bij onze inzet in deze overlegplatforms  ligt op het zo goed mogelijk aansluiting vinden bij, en gebruik maken van de economische ontwikkelingen/activiteiten die in het grotere verband van de Metropoolregio Amsterdam in gang worden gezet via PRES en de Amsterdam Economic Board.
5.3.1.02 Het Ontwikkelingsbedrijf heeft zich in Jaarplan en activiteitenplan 2015 gefocust op de volgende thema’s:
1.   Invulling geven aan het Ondernemersloket Noord-Holland Noord
2.   Regiomarketing/Internationale acquisitie
3.   Verbeteren van het vestigingsklimaat
4.   Faciliteren van de deelnemers in de samenwerkingsovereenkomst (SOK).
5.3.1.04 - Door samenvoeging van de twee adviescommissies in Noord-Holland Zuid hebben wij nu zowel in het noordelijk als zuidelijk deel van de provincie te maken met één commissie die ons adviseert over detailhandelsaangelegenheden.

- Ons provinciale detailhandelsbeleid stelt verplicht dat regio's over vastgestelde regionale detailhandelsvisies beschikken die ook door de betreffende regiogemeenten dienen te zijn vastgesteld. Voor het opstellen van dergelijke regionale visies zijn bijdragen verleend aan regio's West-Friesland en IJmond.

- De voorbereidende activiteiten zijn gestart voor het Koopstromenonderzoek dat in 2016 zal worden uitgevoerd. De provincie Noord-Holland coördineert de aanbesteding van dit onderzoek waarin ook provincies Zuid-Holland en Utrecht participeren.
5.3.1.05 Provincie is aandeelhouder in de BV Life Science Fonds Amsterdam. Er was vanuit het fonds  sprake van 6 deelnemingen in de regio Amsterdam.
5.3.1.06 - Wij hebben ons ingezet voor de instandhouding van de Techniekraad waarin vier ondernemersorganisaties uit de technische sector samenwerken (FME, Metaalunie, Uneto, Bouwend Nederland).  Deze vier partijen willen zich samen met de provincie Noord-Holland inzetten voor een verdere versterking van activiteiten op het gebied van instroom, arbeidsmarkt en beroepsopleidingen.

- Wij hebben een betere aansluiting tussen onderwijs en bedrijfsleven helpen realiseren door uitvoering mogelijk te maken van innovatieve samenwerkingsprojecten bij ROC's gericht op campusvorming.
5.3.1.08 - De website Investinnoordholland.com is geactualiseerd en documentatiemateriaal is gemaakt voor de Greenport NHN en Data centers Dit materiaal is te downloaden via de website van het Ontwikkelingsbedrijf NHN);

- Wij hebben met diverse internationale bedrijven gesprekken gevoerd over vestiging, uitbreiding, verplaatsing en eventuele knelpunten. Over de bedrijven en de inhoud van deze gesprekken kunnen wij echter met het oog op bedrijfsgevoelige informatie niet veel openbaar maken;

- In het kader van het onderhouden/verbeteren van het internationale vestigingsklimaat hebben wij gesprekken gevoerd met bedrijven. Relevante punten over dat vestigingsklimaatklimaat die daarin naar voren kwamen hebben wij doorgeleid naar het Netherlands Foreign Investment Agency.
5.3.1.09 - DE EFRO-clusterregeling, onderdeel van het Kansen voor West-programma is uitgevoerd en afgerond. De ondersteunde projecten zijn nog niet alle afgerond en lopen deels nog.

- Wij onderschrijven als lid van PRES en van de Amsterdam Economic Board de economische en innovatie-ambities van de Metropoolregio Amsterdam (MRA). Deze ambities worden financieel ondersteund vanuit het Regionaal Budget Innovatie van de MRA, waar de regionale overheden aan bijdragen. De provincie draagt hier jaarlijks ook aan bij. Vanuit deze provinciale bijdrage zijn een aantal van de door de board geselecteerde projecten ondersteund.

Beleidsstukken bij deze instrumenten: geen.

Instrumenten

Output begroot

Output gerealiseerd

5.3.2.01                   Uitvoeren van één uitvoeringsregeling HIRB

- Uitvoering aan de nieuwe uitvoeringsregeling HIRB gegeven.

- Conform.

Toelichting op verschillen begroot/ gerealiseerd

Zie bijgevoegde rapportage over HIRB 2015 (hyperlink).

5.3.2.02                   Monitoren van bedrijventerreinen en kantoren

- Jaarlijkse monitoring van bedrijventerreinen en kantoren verzorgd.

- Conform.

Toelichting op verschillen begroot/ gerealiseerd

De resultaten van de monitor zijn o.a. verwerkt in factsheets per gemeente die via de website van de provincie Noord-Holland kunnen worden geraadpleegd (www.nhwerklocaties.nl).

Beslissingen van de Staten over deze instrumenten:

HIRB = Herstructurering en Intelligent Ruimtegebruik

Betekenis van gebruikte termen en afkortingen: geen.
Extra informatie voor kaderstelling of controle: geen.
Beleidsstukken bij deze instrumenten:

5.3.2.01 Subsidieregelingen Herstructurering en Intelligent Ruimtegebruik op Bedrijventerreinen

Instrumenten

Output begroot

Output gerealiseerd

5.3.3.01                   Uitvoeren van het programma Water als Economische Drager (WED)

- Projecten op het gebied van toeristisch gebruik van water ondersteund.

- Conform.

5.3.3.02                   Vormgeven aan de toeristische promotie

- Projecten op het gebied van toeristisch gebruik van water ondersteund.

- Conform.

Beslissingen van de Staten over deze instrumenten: geen.
Betekenis van gebruikte termen en afkortingen:
WED = Water als Economische Drager
Extra informatie voor kaderstelling of controle:

5.3.3.01 De uitvoeringsregeling WED was afgelopen jaar opengesteld en daarbij lag de focus op twee categorieën: sloepennetwerken en riviercruisevaart. Deze beide kwamen uit een evaluatie van de WED-regeling als meest kansrijk naar voren. De regeling 2015 heeft in beide categorieën geleid tot subsidiëring van drie projecten.
5.3.3.02 De provincie speelde een regisserende en coördinerende rol in het promoten van de diversiteit van Noord-Holland. Daarnaast was de provincie opdrachtgever voor de toeristische marketing en promotie van Noord-Holland en de website www.noord-holland.com. Uitvoeringsorganisatie Amsterdam Marketing verzorgde in 2015 activiteiten om de professionaliteit van de sector te vergroten. Hierbij werkte Amsterdam Marketing samen met de regionale promotie organisaties en Cultuurcompagnie Noord-Holland.

Beleidsstukken bij deze instrumenten: geen.

Instrumenten

Output begroot

Output gerealiseerd

5.3.4.01                   Faciliteren Agriboard Noord-Holland-Noord en greenport Aalsmeer

- In Agriboard Noord-Holland Noord en in Greenport Aalsmeer deelgenomen.
- Projecten uit gebiedsprogramma's Greenport Aalsmeer en Noord-Holland Noord opgestart en uitgevoerd.
- Monitor Glastuinbouw uitgevoerd.

- Conform.


- Conform.



- Conform.

5.3.4.02                   Faciliteren Blueports

- Innovatie en ondernemerschap door samenwerking in de keten versterkt.

- Conform.

5.3.4.04                   Stimuleren van de vergroting van het biologische areaal

- Meer dan 5% biologisch areaal in 2015 gerealiseerd.

- Conform.

5.3.4.05                   Faciliteren samenwerking in kader van POP

- Bijdrage aan projectbureau POP geleverd.

- Conform.

Beslissingen van de Staten over deze instrumenten: geen.
Betekenis van gebruikte termen en afkortingen: geen.
Extra informatie voor kaderstelling of controle:

5.3.4.01 - De verantwoordelijk gedeputeerde in ons college is voorzitter van zowel Greenport Aalsmeer als van Greenport Noord-Holland Noord.
Greenport Aalsmeer werkt aan de versterking van de concurrentiepositie van de sierteeltsector in de greenport waarvan ook de Noord-Hollandse gemeenten Uithoorn, Haarlemmermeer, Amstelveen en Aalsmeer deel uitmaken. Greenport Noord-Holland Noord richt zich op een veelheid van in Noord-Holland Noord aanwezige sterke sectoren: akkerbouw, visserij, bollenteelt, dierhouderij, fruitteelt, glastuinbouw, vollegrondsgroenteteelt en zaadveredeling.

- De ondersteunde projecten zijn opgenomen in de uitvoeringsagenda's van de betreffende greenports

- Een visie is gemaakt op de ruimtelijke ontwikkeling van de glastuinbouw rond Aalsmeer.
5.3.4.02 Wij hebben twee netwerk- en kennisbijeenkomsten met ondernemers in de keten georganiseerd. Eén tijdens Sail en één bij de sector zelf in de gemeente Velsen.
5.3.4.04 Naar verwachting zal in 2015 het biologisch areaal 6500 ha. bedragen wat ongeveer 5% van het totaal is. Zekerheid hierover is echter pas te geven nadat de definitieve cijfers bekend zijn. Overigens hebben wij met PS een discussie gevoerd en zal in ons beleid de focus niet meer zozeer op het kwantitatieve areaal liggen maar meer op het aspect duurzaamheid en duurzame landbouw in bredere zin zoals opgenomen in ons coalitieakkoord.
5.3.4.05 Het projectbureau is het secretariaat van het Comité van Toezicht en ondersteunt de verantwoording van Plattelandsontwikkelingsprogramma (POP) richting Brussel. Het projectbureau zorgt ook voor afstemming tussen provincies en Rijk bij de uitvoering van POP3.

Beleidsstukken bij deze instrumenten: geen.

Instrumenten

Output begroot

Output gerealiseerd

5.4.1.01                   Uitvoeren groene wetgeving

Bij Zomernota gewijzigde begroting: - Compensatiebeleid voor EHS, ecologische verbindingszones en weidevogelleefgebied uit de PRV uitgevoerd.
- Minimaal 92% van de aanvragen voor vergunningen, ontheffingen en toestemmingen binnnen de wettelijke termijn afgehandeld.
- Handhavingsuitvoeringsprogramma (HUP) voor 2015 uitgevoerd.
- Jaarverslag toezicht en handhaving 2014 opgeleverd.

- Conform.




- Conform.




- Jaarverslag toezicht en handhaving 2014 wordt in de 1e helft 2016 opgeleverd.

5.4.1.02                   Beschikbaar stellen van middelen om EHS te realiseren

- 250 ha nieuwe EHS gerealiseerd.
- 250 ha inrichting van EHS gesubsidieerd.

- 320 ha gerealiseerd.
- 320 ha gesubsidieerd.

5.4.1.03                   Beschikbaar stellen van Middelen om Ecologische verbindingszones te realiseren

Bij Zomernota gewijzigde begroting: -Ontsnipperingsmaatregelen op de N526 Bossevainweg voorbereid, onderzoek naar ontsnipperingsmaatregelen N201 afgerond, onderzoek naar ontsnipperingsmaatregelen N200 afgerond, ontsnipperingsmaatregelen N203 uitgevoerd.
- Het werk voor de Natuurbrug Zeepoort aanbesteed. Natuurbrug N417 gerealiseerd. Per abuis is de realisatie van de natuurbrug N417 niet eerder opgenomen in de begrote output.

- Conform.








- Conform.

5.4.1.04                   Beschikbaar stellen van Middelen om RodS te realiseren

- 60 ha recreatiegronden ingericht.
- 5,5 km recreatieveverbinding aangelegd.

- Niet gerealiseerd.
- Niet gerealiseerd.

Toelichting op verschillen begroot/ gerealiseerd

De 60 ha recreatiegronden  en 5,5 km recreatieve verbindingen zijn (nog) niet gerealiseerd als gevolg van het feit dat het bestuur van het recreatieschap Geestmerambacht in verband met de onderhandelingen met de provincie over de uittreding van de provincie uit Geestmerambacht, de realisatie van het RodS-uitbreidingsproject Geestmerambacht 'on' hold heeft gezet.

5.4.1.05                   Beschikbaar stellen van middelen om recreatieve routenetwerken te realiseren

- 8 km stad-landverbindingen aangelegd.
- 220 km aan recreatieve routenetwerken gerealiseerd.
- 5 toeristische overstappunten gerealiseerd.
- 6 km boerenlandpaden gerealiseerd.

- 8,5 km aan verbindingen gerealiseerd.
- Conform.

- Toeristische overstappunten zijn niet gerealiseerd.
- 12 km. boerenlandpaden gerealiseerd.

Toelichting op verschillen begroot/ gerealiseerd

Het uitrollen van Toeristische overstappunten (TOP's) heeft veel aanlooptijd nodig gehad. Er is voor gekozen om de TOP’s regionaal uit te rollen. Deze werkwijze kost meer tijd door de besluitvorming in meerdere gemeenteraden en de eis aan verleende vergunningen, maar bevordert wel de duurzaamheid en de draagvlak van de principes van de TOP.  De uniforme uitstraling en de criteria die belangrijk zijn voor de herkenbaarheid worden beter gewaarborgd dan bij een individuele aanvraag.

5.4.1.06                   Toepassen van ruimte voor ruimte regeling

- 40 adviezen over de toepassing van de regeling gegeven.

- Conform.

5.4.1.07                   Ontwikkelstrategieën opstellen en uitvoeren

- Uitvoeringsstrategie Amsterdam-Haarlem vastgesteld en gestart met de uitvoering.
- Ontwikkelperspectief Binnenduinrand vastgesteld.
- Gebiedsakkoord en gebiedsvisie Amstelscheg planologisch verankerd in bestemmingsplannen.
- Projecten uit Uitvoeringsstrategie Mooi Amstelland uitgevoerd cf afspraken met I&M en besluitvorming stuurgroep.

- Eerste aanzet uitvoeringsstrategie met participanten opgezet. Bestuurlijk voorstel aanpak volgt.
- Ontwikkelperspectief nog niet vastgesteld.
- Deels gerealiseerd.


- Conform.

Toelichting op verschillen begroot/ gerealiseerd

- Het Ontwikkelperspectief Binnenduinrand is klaar om het traject ter vaststelling door betrokken overheden in te gaan. Gemeente Haarlem is trekker. Omdat het om een integrale en regionale aanpak gaat, kost het traject meer tijd dan voorzien.
- T.a.v. Amstelscheg: Ouder-Amstel neemt het beeldkwaliteitsplan bij de volgende actualisatie van het bestemmingsplan mee.

5.4.1.08                   Projecten voor Groene Uitweg uitvoeren

- Uitvoeringsprogramma Groene Uitweg voor 2015 uitgevoerd.

- Conform.

Beslissingen van de Staten over deze instrumenten:

Betekenis van gebruikte termen en afkortingen:

EHS = Ecologische Hoofdstructuur (tegenwoordig Natuurnetwerk Nederland, NNN)
I&M = Ministerie van Infrastructuur & Milieu
PRV = Provinciale Ruimtelijke Verordening
TOP = Toeristisch Overstappunt

Extra informatie voor kaderstelling of controle: geen.
Beleidsstukken bij deze instrumenten:
5.4.1 Programma Groen 2015-2019
5.4.1 Uitvoeringsregeling Ruimte voor Ruimte 2015
5.4.1 Aanpak Groen Kapitaal

Instrumenten

Output begroot

Output gerealiseerd

5.4.2.01                   Subsidiëren van (agrarisch) natuurbeheer

Bij Zomernota gewijzigde begroting: - 27.883 ha natuur met subsidie beheerd (SVNL)
- 21.818 ha agrarische natuur met subsidie beheerd (SVNL)
- Herstelmaatregelen en PAS maatregelen gesubsidieerd
- Natuurbeheerplan 2016 vastgesteld.
- Nieuwe werkwijze agrarisch natuurbeheer vastgesteld.
- LNH en GNR een aanvullende subsidie.

- 27.673 ha natuur met subsidie beheerd.
- 21.653 ha agrarische natuur met subsidie beheerd.
- Herstel- en PAS maatregelen nog niet gesubsidieerd.
- Conform.

- Conform.

- Conform.

Toelichting op verschillen begroot/ gerealiseerd

- T.a.v. Beheer natuur: Voor van functie gewijzigde gronden werd minder subsidie voor beheer aangevraagd dan verwacht.
- T.a.v. Beheer agrarische natuur: Agrarische beheerders kunnen per jaar hun beheer (gedeeltelijk) aanpassen, in soort beheer en in oppervlak.
- T.a.v. Herstelmaatregelen en PAS: Eind 2015 (november) is de subsidieregeling opengesteld op basis waarvan de verschillende terreinbeheerders subsidie aan kunnen vragen voor het uitvoeren van de maatregelen. Ook is met deze partijen een raamovereenkomst getekend waarin is afgesproken dat ze deze maatregelen ook daadwerkelijk gaan uitvoeren. We verwachten in de loop van 2016 alle aanvragen te ontvangen maar de timing hiervan is onder andere afhankelijk van een aantal juridische discussies over of er bij dit programma sprake is van Staatssteun en op welke manier de maatregelen op grond van de Natuurbeschermingswet toegestaan kunnen worden. Hier was vorig jaar nog geen duidelijkheid over, waardoor de terreinbeheerders nog geen aanvragen hebben gedaan.

5.4.2.02                   De pilots van ecologisch beheren van bermen en beheerarme natuur uitvoeren

- Ecologisch bermbeheer uitgevoerd.
- Pilot beheerarme natuur in uitvoering.

- Conform.

- Conform.

5.4.2.03                   Beheerplannen Natura2000 gebieden opstellen

Bij Zomernota gewijzigde begroting: - De vier Natura 2000 beheerplannen voor Laag Holland worden in 2015 in ontwerp vastgesteld Eilandspolder, Polder Westzaan, Wormer- en Jisperveld/Kalverpolder en Ilpverveld/ Varkensland/ Oostzanerveld/ Het Twiske. De overige plannen volgen in 2016.

- De vier beheerplannen zijn nog niet in ontwerp vastgesteld.

Toelichting op verschillen begroot/ gerealiseerd

De PAS is later vastgesteld (1 juli) dan destijds voorzien en vervolgens op 15 december ook nog eens partieel herzien, omdat vanuit het Rijk nieuwe (wetenschappelijke) inzichten, zoals nieuwe of geactualiseerde projecten en emissiefactoren moesten worden verwerkt. Dit had invloed op de beheerplannen. Hierdoor is de datum voor de vaststelling van de vier ontwerp beheerplannen voor Laag Holland doorgeschoven naar voorjaar 2016.

5.4.2.04                   Beschermen van soorten

- Tien maatregelen ter verbetering van  de biotopen van 30 soorten planten en dieren via Landschap Noord-Holland uitgevoerd.

- Vijf maatregelen ter verbetering van de biotopen van 30 soorten planten en dieren uitgevoerd.

5.4.2.05                   Aanleg en herstel van landschapselementen subsidiëren

- 60 projecten ter verbetering van landschapselementen via Landschap Noord-Holland gerealiseerd.

- 15 projecten ter verbetering van Landschapselementen gerealiseerd.

Toelichting op verschillen begroot/ gerealiseerd

Er waren minder aanvragen van burgers en organisaties. Daarnaast werd de inzet van Landschap Noord-Holland beperkt door de reorganisatie.

5.4.2.06                   Flora- en faunabeleid uitvoeren

- Ingediende faunabeheerplannen en ontheffingsaanvragen getoetst en hierover een besluit genomen.
- Nieuwe beleidsnota Flora- en Faunawet opgesteld.
- Toezicht gehouden op de uitvoering van het faunabeheer.
- Agrariërs in schades tegemoetgekomen.
- Het aantal baankruisingen van vogels op Schiphol, samen met andere nieuwe partners verminderd.

- Conform.


- Nieuwe beleidsnota Flora- en Faunawet nog niet opgesteld.
- Conform.

- Conform.

- Conform.

Toelichting op verschillen begroot/ gerealiseerd

- T.a.v. Nieuwe beleidsnota Flora- en Faunawet: In de loop van dit traject heeft het Rijk besloten de invoering van de Wet Natuurbescherming naar achteren te schuiven. Deze staat momenteel op 1 januari 2017. Reden voor het schuiven in de planning was onder andere dat de uitvoeringsregelingen (AMvB’s) later dan gepland gereed waren. Deze AMvB’s hebben wij nodig om tot nieuwe beleidskaders te komen. In de loop van dit jaar zullen de verschillende Wet Natuurbescherming beleidskaders voor besluitvorming in GS en PS worden gebracht.
- In 2010 heeft het ministerie van Infrastructuur en Milieu het initiatief genomen om de Nederlands Regiegroep Vogelaanvaringen (NRV) op te richten met als doel het reduceren van het risico op botsingen tussen vliegtuigen en vogels. Dit convenant liep tot 2015 en zette in op vier sporen: techniek, ruimtelijke ordening, populatiebeheer en foerageren. Uit de evaluatie is gebleken dat er sprake is van stabilisatie van de groei en lichte daling in hoeveelheid vogels rondom Schiphol en een lichte daling in de vogelaanvaringsratio. De komende jaren is het wenselijk om via monitoring te bezien of dit ook echte trends zijn. Momenteel is een nieuw convenant in de maak waaraan ook de provincie weer zal deelnemen.

5.4.2.07                   Het Waddenzeegebied adviseren en subsidiëren

- Bestuurlijk in het Regiecollege Waddengebied vertegenwoordigd.
- Bestuurlijk in de Gemeenschappelijke Regeling Waddenfonds deelgenomen.
- Vijf projecten middels cofinanciering aan het Waddenfonds gesubsidieerd.
- Bestuurlijk aan de stuurgroep Waddenprovincies deelgenomen.

- Conform.

- Conform.


- Vier projecten gesubsidieerd.


- Conform.

Toelichting op verschillen begroot/ gerealiseerd

- T.a.v. subsidiëring projecten: Er zijn nog acht aanvragen in behandeling die in de tweede helft van 2015 zijn ingediend. De aanvragen gaan eerst ter beoordeling naar het Waddenfonds. Provincie Noord-Holland is cofinancier en volgt het advies van het Waddenfonds. Van de acht aanvragen zijn er twee op 17 december door het Waddenfonds akkoord bevonden. Het was echter voor de provincie niet meer mogelijk deze nog in 2015 te beschikken. De overige zes aanvragen waren eind 2015 nog in behandeling bij het Waddenfonds.

5.4.2.08                   Aan Laag Holland en Groene Hart deelnemen en bijdragen

- Uitvoeringsprogramma Laag Holland 2015 uitgevoerd.
- Programma Groene Hart 2015 uitgevoerd.

- Conform.

- Conform.

5.4.2.09                   Aan de recreatieschappen deelnemen en bijdragen.

- Bestuurlijk en finacieel in zes recreatieschappen deelgenomen.
- Onderhandelingen over uittreding Geesmerambacht afgrond.
- Eerste maatregelen voor de bestuurlijke vernieuwing van de recreatieschappen genomen.

- Conform.

- Onderhandelingen over uittreding Geestmerambacht zijn nog niet afgerond.
- Maatregelen t.a.v. bestuurlijke vernieuwing zijn nog niet genomen.

Toelichting op verschillen begroot/ gerealiseerd

- T.a.v. de uittreding uit Geestmerambacht is de discussie over de uittredingsvoorwaarden nog niet afgerond.
- T.a.v. bestuurlijke vernieuwing van de Recreatieschappen vinden nog draagvlakgesprekken plaats met de betrokken participanten.

Beslissingen van de Staten over deze instrumenten:
Betekenis van gebruikte termen en afkortingen:
AMvB = Algemene Maatregel van Bestuur
ANV = Agrarisch Natuurvereniging
GNR = Goois Natuurreservaat
LNH = Landschap Noord-Holland
PAS = Programmatische Aanpak Stikstof
SVNL = Subsidieverordening Natuur- en Landschapsbeheer
Extra informatie voor kaderstelling of controle:
5.4.2.08 Programma Groene Hart 2013-2015
Beleidsstukken bij deze instrumenten:

5.4.2.01 Natuurbeheerplan 2016

Instrumenten

Output begroot

Output gerealiseerd

5.4.3.01                   Bewoners en maatschappelijke organisaties ruimte geven en ondersteunen realisatie en beheer groen

- Programma 'Betrekken bij Groen' gericht op het stimuleren van vrijwilligers en natuureducatie voor 2015 uitgevoerd.
- Aantal vrijwilligers betrokken bij groen met 5% toegenomen.

- Conform.




- Aantal vrijwilligers betrokken bij groen met 3% toegenomen.

Toelichting op verschillen begroot/ gerealiseerd

T.a.v. toename vrijwilligers: Terreinbeherende organisaties (TBO's) die deelnemen aan 'Betrekken bij Groen' zitten aan de grenzen van het aantal vrijwilligers dat zij kunnen begeleiden. Bovendien (en mede daardoor) hebben de TBO's in 2015 vooral geïnvesteerd in de kwaliteit van de vrijwilligersondersteuning.

5.4.3.02                   Onderzoeken van private financieringsmogelijkheden

- Duinenfonds opgericht
- Fondsenwerving Duinenfonds gestart.

- Conform.
- Conform.

5.4.3.03                   Aan de Nationale Parken deelnemen en bijdragen

- De Nationale Parken Duinen van Texel en Zuid-Kennemerland gesubsidieerd en in het Overlegorgaan geparticipeerd.

- Conform.

Beslissingen van de Staten over deze instrumenten: geen.
Betekenis van gebruikte termen en afkortingen:

TBO: Terreinbeherende Organisatie

Extra informatie voor kaderstelling of controle: geen.
Beleidsstukken bij deze instrumenten: geen.